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智库建议2014年GDP增速定为7%

文章来源: 发布时间:2016-5-3

智库建议2014年GDP增速定为7%

中共中央政治局昨日(12月3日)召开会议,分析研究2014年经济工作。会议指出,要用改革的精神、思路、办法改善宏观调控,科学把握宏观调控政策框架,保持政策连续性和稳定性。

据《每日经济新闻》记者了解,按以往惯例,中央经济工作会议将在政治局会议召开后启幕,届时将会确定明年经济增长目标以及工作重点任务。由于中央经济工作会议是每年级别最高的经济工作会议,其透露的政策信息备受市场关注。

围绕明年经济增速目标以及宏观调控策略等问题,机构和学者已逐渐达成共识,官方智库国家信息中心本月发布的《经济信息绿皮书:中国与世界经济发展报告(2014)》建议称,明年GDP增速目标应该划定在7%,而宏观调控仍需继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

稳中求进的工作总基调

政治局会议指出,党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署,将进一步激发发展的内生动力和活力。同时,也要清醒认识面临的风险和挑战,增强忧患意识,坚持底线思维,抓住发展机遇,搞好统筹兼顾,牢牢把握经济工作主动权。

会议称,做好2014年经济工作意义重大。要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,继续坚兰州治疗癫痫的专科医院持稳中求进工作总基调。会议提出,要用改革的精神、思路、办法改善宏观调控,科学把握宏观调控政策框架,保持政策连续性和稳定性。

毫无疑问,改革将成为明年经济工作的关键词。11月22日,中共中央召开党外人士座谈会征求对经济工作意见建议。

在会上,中共中央总书记习近平强调,明年要坚持稳中求进工作总基调,同时要铁岭癫痫病医院电话查询以改革统领全局,把改革贯穿经济社会发展各领域各环节。既要巩固稳中向好的发展态势,促进经济社会大局稳定,为改革创造必要环境和条件;又要推动全面深化改革,以改革促发展、促转方式、促民生改善。

他说,改革要从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,让全社会感受到改革带来的实实在在的成果,最大限度凝聚改革正能量。

而昨日召开的政治局会议上,也透露出了明年经济工作的重点。会议称,要抓好对中央改革总体部署的落实,积极推进重点领域改革,着力增强发展内生动力。要坚持扩大内需战略,加快培育消费新增长点,着力优化消费环境,促进投资合理增长和结构优化,改善投资管理和服务。

此外还包含要实施互利共赢开放战略,积西安癫痫的病能治好吗极拓展出口市场,强化多边双边及区域经济合作,推动对外开放向纵深拓展,毫不放松抓好节能减排,积极应对气候变化等。

一位业内专家对 《每日经济新闻》记者表示,明年的经济工作重点显然是改革,包括财税、金融等十八届三中全会敲定的改革内容将会逐步展开,在此基础上,经济增速以及宏观调控的安排也会相应有所改变,以配合改革的顺利进行。

专家建议经济增速调至7%

中央经济工作会议会给经济增速定一个怎样的基调?

11月官方和汇丰PMI指数均显示中国经济处于稳定增长区间,今年完成7.5%的调控目标并无压力,说明中国经济增长8%左右的潜力仍存。

但多位业内人士均认为,2014年全国GDP增速目标下调的可能性较大,主要考虑的因素包括潜在增长率、大气治理以及环境治理、发展阶段等。最关键的是,本届政府更强调增长质量,宁可牺牲速度也要换取质量,所以实际增速可能稍微低些。

瑞银证券报告称,中央经济工作会议或将会把2014年GDP增长目标定在7%~7.5%,其中7%可能性更大,因为这可以赋予政府更大的政策空间。

国家信息中心对一系列重要经济参数给出的建议是,把2014年的经济增长预期目标确定为7%,CPI控制在3.5%左右,城镇新增就业900万人,进出口增速目标确定为8%,城乡居民收入实际增长预期与经济增长率同步。

“这样的目标能较好地协调经济增长、就业、物价三者的关系。”国家信息中心预测部主任祝宝良说,中央经济工作会议最重要的内容就是确定经济增速目标,而确定标准就是与潜在增长率相贴合。

他告诉《每日经济新闻》记者,目前我国经济潜在增长率在7%~8%之间,明年我国经济能实现7.5%左右的实际增长,而经济增速目标与潜在增长率相匹配,既不浪费增长潜力,又不会引发通胀以及过高西安治癫痫有名的专家房价等问题。

“经济增长预期目标留有一定余地,可以引导政府、企业把经济工作的重点放在加快推进经济体制改革上,如果将目标定在7.5%,很多地方政府可能会为完成目标而盲目追求速度。”祝宝良说。

继续“宽财政稳货币”政策

继2010年末的中央经济工作会议确定宏观调控轨道回归“积极的财政政策和稳健的货币政策”这一搭配后,宽财政稳货币已经连续坐庄三年,预计今年的会议仍将延续这一调控基调。

国家信息中心建议适当扩大财政赤字和国债规模,按照该机构的设想,2014年中央赤字规模安排9000亿元,比上年增加1000亿元,中央代地方发行5000亿元,比上年增加1000亿元。

祝宝良表示,按照这样的安排,明年财政赤字将达到14000亿元,在绝对量上是历年最高,但财政赤字占GDP的比重与上年基本持平,保持在2%左右。

“增加财政赤字主要是考虑到明年减税面和数额将会继续扩大,而且地方政府受到地方债管控加强影响,基础设施投资力度将会有所减弱。”祝宝良说,我们需要维持合理的政府投资规模,加大对紧迫、短缺行业和领域的投资支持。

而在货币政策领域,瑞银预计政府会设定较为稳健的货币政策基调,M2增长目标可能会从今年的13%下调至12%~12.5%,“我们预计2014年社会融资规模增长17万亿。”

国家信息中心报告建议,要避免银根宽松,为保持中性取向,存款基准利率和法定存款准备金率的调整要非常慎重,货币政策继续倚重于公开市场操作与窗口指导,引导货币信贷资金及社会融资规模合理增长。


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